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“無人區”不應成了“無人管”

本站發表時間:[2020-09-16] 來源:檢察日報 作者:鞏宸宇

  近日,有游客投訴甘肅敦煌的公廁建在沙土上,開車靠近陷入沙中,只能出高價拖車費。9月15日,甘肅省敦煌市外宣辦官方微博@敦煌發布,涉嫌強迫交易犯罪的5名嫌疑人已被抓獲,其中兩人已被刑事拘留,案件還在進一步偵查(9月15日澎湃新聞)。

  俗話說,“法網恢恢,疏而不漏”,涉嫌犯罪被抓獲的5名嫌疑人終究還是在茫茫大漠中落入“法網”。據通報,早在2019年3月,犯罪嫌疑人邸某儒就在當地經營沙漠越野基地,修建廁所、蒙古包等設施,待路過車輛駛入路邊廁所前松軟沙地被困后,便借機強行索要拖車費,并阻止他人救援。誰能想到路邊供人方便的公廁竟是??佑慰偷南葳?。邸某儒等人強要拖車費的“小算盤”,看似精打細算,卻怎么也沒算到違背誠信經營良知和違反守法經營規范的成本會如此高昂。

  媒體報道,“陷阱公廁”位于215國道敦煌境內。215國道是敦煌通往甘肅阿克塞、青海的唯一通道,沿途多為茫茫戈壁。這讓筆者想到一部2013年的電影《無人區》。電影的背景也是在一望無際的戈壁荒漠,只不過影片中加油被宰的橋段在現實中變成了高價拖車。

  為什么戈壁荒漠會為“宰客者”所鐘愛?其一,服務是硬通貨,不怕你不買就怕你不來,一旦來了就會掉入陷阱,只能乖乖認宰;其二,天高皇帝遠,監管和執法力量難以跟上,違法成本相比違法收益,九牛一毛;其三,明哲保身,戈壁荒漠里即使明知被宰,多數人還是選擇忍氣吞聲,圖個平安。

  莫非此事無解?非也!

  旅游法規定,縣級以上地方政府應明確相關部門或者機構,對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調??h級以上政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者移交有關部門處理,并告知投訴者??梢?,地方政府應當對旅游沿線的服務保障做好規劃,統籌調度資源保障好游客的基本需求,對于旅游企業的經營行為也應當做好監管和投訴處理。從新聞報道來看,一方面,邸某儒等人的“陷阱公廁”屢試不爽,暴露沿途旅游服務保障不完善,導致宰客事件頻發;另一方面,邸某儒等人在長達一年多的時間里從事強迫交易行為,暴露相關監管效果不顯,投訴處理效果不佳。

  筆者以為,在信息化如此發達、法治日益完善的今天,“無人區”不應成了“無人管”??陀^上對戈壁荒漠上的旅游經營行為進行監管、執法確實會增加很大人力成本,但這完全可以通過加強企業源頭審核、暢通舉報途徑、完善舉報處理體系、加大法治宣傳教育、提高違法成本等法治手段來解決。旅游問題關乎當地經濟、治安、文化、法治、宣傳……不是簡單的行業性問題,而是反映地方經濟社會總體發展水平的“試金石”,更是考驗一個地區治理水平與治理能力的“放大鏡”。

  既然發現了問題就要坦然面對,認真改正。敦煌市在此事件中的果斷處置和舉一反三值得點贊。相信法治的光明必將照亮大漠戈壁上的種種灰暗。


[供稿單位:]   [責任編輯:郜蕾]
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